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東北亞局勢變動不斷，吸引了全球輿論的關注。先有南韓與北韓領導人的歷史性「文金會」，又有在大陸進行的第二次「習金會」，冷淡多年的中日關係也出現重大轉機。在一系列新變化之下，李克強總理訪問日本，中日關係出現轉圜，對東北亞大局的影響更是深遠。台灣身處其中應具備戰略視角，抓住機遇順勢而為。



兩年半之前，三國輪流主持的中日韓領導人會議在首爾舉行。此後因中日韓各方關係遭遇障礙，會議一度擱淺。本月9日第七次中日韓領導人會議在東京重啟，李克強的出席則實現了中國總理8年來首次訪日，這被認為是中日高層恢復交流互訪的標誌。兩年多來，中日兩國始終纏繞在靖國神社與釣魚台主權衝突中，如今出現轉圜，其時間點和原因都值得探究。其實今年初以來，兩國已做了不少實際的動作，希望改善雙邊關係。1月日本外務大臣河野太郎訪華，接著中國國務委員兼外交部長王毅上月訪日，日本為促成這些行動表現了積極態度，這不僅是為了紀念《中日和平友好條約》締結40周年，更是受到美國政策變化和自身發展的雙重壓力。川普執政以來，「美國優先」策略愈發堅定且清晰，與大陸產生的貿易摩擦料仍將持續相當長的時間，日本雖為美國盟友，亦未能倖免，照樣被美國貿易保護主義「大棒」所傷。有資料統計，中日韓三國占美國總體貿易逆差約6成，如此比例若跳出政治結盟思維分析，可見美國的貿易保護「大棒」認「利」不認「親」，絕非只針對個別國家。然禍福相倚，美國的壓力亦為東北亞帶來了機遇。中日兩國作為世界第二和第三大經濟體，又具備相鄰的地理優勢，在經濟領域存在很大的合作空間，但多年來囿於政治關係的冷淡，並未得到充分發揮。如今日本一改對大陸「一帶一路」倡議的消極態度，習近平也在今年博鰲亞洲論壇倡議制定東亞經濟共同體藍圖，共同推進亞太自由貿易區建設，李克強此次訪問更促成了多項重磅經濟合作計畫。東北亞地區各國若能團結取暖、共禦風險，將釋放相當能量。若兩國關係得以順利改善和推進，不僅將為經濟帶來利多，例如推動兩國在產能、金融領域以及節能環保、人工智能、高端製造、共享經濟、醫療養老、自動化等新經濟增長點上的合作，更重要的是將加固東北亞共同體整體的穩定性，抵禦日益嚴峻的外部風險，這也是東北亞未來發展之大趨勢。然而，有機遇必有挑戰，中日之間可謂「剪不斷，理還亂」，領土爭端等結構性矛盾裂痕未補，美日同盟關係仍極大影響著日本的策略走向，未來日本能否真心實意地改善紗窗與中國的關係，仍要畫個問號。但面對這些不穩定因素，在抱持謹慎樂觀的同時，也並非無計可施，可為之處至少有3：其一，利用好高層溝通機制，加強政治互信。早先川普訪華時與習近平相互表達了對高層對話機制的重視，此後中美高層之間溝通相當頻密，為管控分歧發揮了重要作用。同理，目前中日韓三國形成的以領導人會議為核心、21個部長級會議和70多個磋商機制為支撐的合作體系已是基礎，中日之間如經濟高層對話、最高領導人電話會談、高層互訪等溝通機制若能充分利用，也將利於兩國妥善處理敏感問題。其二，充分推動兩國經貿合作。據統計，2017年中日雙邊貿易恢復3000億美元規模，截至今年2月，日本累計在華投資設立企業5.1萬家，中國對日跨境電商、行動支付、共享經濟等新經濟模式投資較多。在當前國際合作和競爭的大環境中，實實在在的經濟利好是取得共識的關鍵一環。其三，不可忽視民間交流。僅去年，訪日的大陸遊客超過730萬人次，比上年增長15%。儘管中日之間存在歷史隔閡，但近年來中日民間交流正發生著潤物細無聲的變化，感人佳話脈脈流傳，「民心相通」對兩國關係走向的影響將愈來愈重。不過，要順利實現以上3點，關鍵還在雙方的誠意，能否跳出地緣政治傳統思維，真正意識到彼此共同體的關係，才能克服困難，這是對兩邊政府的共同考驗。對台灣而言，身處東北亞區域，在審慎分析時局的同時，應把握中日關係轉圜帶來的利好機遇，尤其在經濟領域靈活發揮自身銜接優勢，不僅為東北亞整體發展貢獻一力，亦可為自身發展贏得實在利益。(旺報)

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